作为一家民营企业，海虹为何能占据全国网上药品招投标90%的市场？

这一现象背后，可能隐藏着政策资金护盘和更加复杂的因素……

对海虹的调查就源于对这一问题的追问。

4年前，本刊记者受邀参加了一个全国性的药品招投标论坛会议，与其说是论坛，还不如说是一场针对药品招投标弊端的猛烈批判会更为恰当。会上，来自卫生部专家委员会专家、北京大学教授孙东东的发言引起了本刊记者的注意：“现在很多制度的出台，背后都是利益集团推动的结果，如果要停止实施药品招投标，必须找到谁是药品招投标最大的受益者，受益者就是当初推行这一制度的主导力量。解铃还需系铃人，只有找到系铃人，大家才能找到关于药品招投标是否继续的解决之道。”

那么，谁是最大的受益者？谁是系铃人？

新生代调查 程必忠

卫生部专家委员会专家、北京大学教授孙东东表示：现在很多制度的出台，背后都是利益集团推动的结果，如果要停止实施药品招投标，必须找到谁是药品招投标最大的受益者，受益者就是当初推行这一制度的主导力量。

1.一系列疑问锁定海虹

从此次会议开始，本刊记者即开始留意与药品招投标相关的信息，试图找到药品招投标的最大受益者。

综合各地的药品招投标信息分析，全国大部分地方的药品招投标都是以地域命名的海虹系列的医药电子商务公司。而这系列公司，均为海虹企业(控股)股份有限公司(以下简称海虹，证券代码000503)所投资。

公开的信息显示，海虹旗下的医药电子商务公司占据了国内70%以上的药品集中采购市场和90%以上的网上采购，并在海南、北京、广东、重庆、河南、福建等27个省市建立起了27家省级交易中心。海虹总经理助理景肖鱼曾表示：海虹的目的就是为了形成行业垄断。

按照当时规定，药品要进入医院，必须经过由第三方组建的招投标中介结构集中竞价。当然这种竞价不是按照最低价原则来进行，这也是药品招投标饱受民众非议的重要原因。市场准入权利赋予了海虹对药品购销渠道的垄断并为其带来了丰厚的回报。海虹2004年第三季度季报显示，该季度内海虹的医药电子商务收入为1.04亿元，成本为0.26亿元；2005年三季度季报显示：1-9月海虹医药电子商务收入为1.2亿元，成本为0.34亿元。2006年3月30日，海虹在北京举行全国药品、耗材集中采购会，采购交易金额超过500亿元，如果按照5‰收取交易佣金，海虹获得的收益将达到2.5亿元，除去大约26%的成本(参照海虹公司医药电子商务收入与成本的比计算的成本比例)，海虹获得的利润将接近2亿元，这还不算其他的收益，如评审费、履约保证金、投标保证金、进门费、管理费、入围费、专家评审费、中标服务费、药品质量检验费、会务费等。

而与海虹同期的收益相比，老百姓承担的药品费用支出并没有因为招投标得到缓解，反而呈递增趋势。一名从事药品管理的官员道出：各地经常提到的药品通过招投标降低了多少多少亿元的说法是不正确的，这是一种静态的算法，把没有发生的利益算作是已经给予了民众，而民众并没有得到什么好处，好处都被中介机构拿走了。

如此高回报的收益，为何受益者是海虹而不是别的公司？这让众多药业生产企业、流通企业，甚至一些地方政府部门都深感不解。

不解的事情还有：从2000年7月7日国家起动药品招标试点，海虹以中国第一家药品招标中介的身份出现开始，公众的疑问就从未间断过：为何海虹是第一家，并且与国家政策对接如此恰到好处？海虹初期在全国各地投资建立分公司省级交易平台时，其投资绝大部分都是在100万元左右，从收入和投资比来看，很多企业都愿意去做这样的事情，尤其是医药生产和流通企业。但结果却是并无药品方面经验的海虹胜出。海虹在各地建立省级交易平台时，为何如此顺利实现？海虹背后到底有着什么样的商业发展逻辑，其推动力量是什么？

本刊记者的调查便围绕此中心展开。