从东方电子案牵出ST东北高涉嫌财务造假这一事例可以看出,上市公司独董并未发挥实质性监督作用。这种感觉还可以通过历年与上市公司年报一同发表的独董述职报告中得到印证。一份份述职报告读来让人感觉大同
小异,实在乏味:该参加的会议参加了,即便偶尔因故缺席还严格履行了委托手续;该审议的材料也审议了,并全部按照有关规定发表了意见,尽管这意见通常只有“同意”两个字,却也属于独立发表。
笔者的疑虑是,会议也好,材料也罢,都是事先在公司高管们授意下精心安排准备的。试想,如果要独董仅仅凭借这种监督方式去发现高管违法犯规的蛛丝马迹,岂不等于缘木求鱼吗?因而,要想使独董真正发挥实质性监管作用,就应该拓宽获取信息的渠道,使其能够获得更多未经修饰的第一手信息,进而实施主动式监督。首先,独董应列席上市公司的职工代表大会,听取职工代表的声音;向公司职工公布相关的联系方式,直接受理来自公司各个层面的投诉;不定期地赴上市公司进行微服私访,对重大项目或严重问题进行实地调查了解。其次,赋予独董在其认为必要的时候可不事先通知高管即直接带审计机构进入公司实施查账的权力。(陆向东)
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