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代表委员热议政府工作报告 今年资本市场有三大看点
证券时报两会报道组
今年政府工作报告中提出，要优化资本市场结构，促进股票市场稳定健康发展，着力提高上市公司质量，维护公开公平公正的市场秩序，建立创业板市场，加快发展债券市场，稳步发展期货市场。
寥寥数语勾勒出了中国资本市场发展蓝图。特别是，今年报告中有别于往年关于资本市场的描述，意义非凡。代表、委员及相关专家预测，今年中国资本市场将呈现三大看点，并将取得里程碑式的进展。
多层次市场建设加速
全国政协委员、证监会副主席范福春说，从市场本身来讲，它应该是多层次的，但它必须有一个发育过程。目前我们股票市场主要是主板和中小板，但总体来看，主板和中小板是一个层次的市场。现在要推出创业板，再发展OTC柜台交易市场，这样多层次资本市场就基本确立。
“在这一框架下，投资者的投资渠道、企业的融资渠道就有了一个比较准确的定位，随着市场的弹性增加，市场抵御风险的能力自然而然也就增强了。”范福春说，但总体而言，多层次资本市场建设还刚刚起步。
值得注意的是，今年政府工作报告在继去年之后再次提出加快发展债券市场，这将意味着在优化资本市场结构中，债券市场发展将是今年的一个亮点。
一位政协委员说，股改之后市场结构存在的最主要问题有公司债市场不够发达、债券融资比例太低；多层次资本市场体系还没有健全。因此，今年政府工作报告提出了“优化结构”。可以预见，今年公司债市场将会有大发展。
股市有望更加平稳运行
一位政协委员表示，股市中任何的暴涨暴跌都不利于市场的健康发展，也是管理层所不愿意看到的，稳定发展仍是市场的主基调。因此政府工作报告一上来就提出“要优化资本市场结构，促进股票市场稳定健康发展”。
全国人大代表、鞍钢总经理张晓刚表示，政府工作报告表明了中国政府对资本市场未来的态度和方向，希望中国资本市场更加成熟，中国资本市场给投资者带来的不应该是陷阱而应该是持续的收益。事实上，这些导向也是针对当前股市中的风险作出的一种提示和引导。
全国人大代表、杭州
娃哈哈集团总经理宗庆后则表示，上市公司的业绩是支撑股价的根本。因此政府工作报告提出“着力提高上市公司质量”最终要落实到提高上市公司的整体业绩，使股价和业绩保持较低的市盈率，促进证券市场的健康发展。
东方证券在今天的研究报告中则指出，全新的阐述不仅表明在解决制度性问题束缚之后，股票市场在我国经济发展中起到了更为重大的融资和投资功能，同时表明资本市场结构的优化将是我国股票市场的健康稳定、经济成功崛起的金融核心。
创业板市场破题在即
全国人大代表、深圳市市长许宗衡表示，“建立创业板市场”写进政府工作报告，给资本市场传递了一个积极的信号，也给深圳传达了一个巨大的喜讯。尽快推出创业板，无论是对多层次资本市场建设还是对中小高新企业融资都将产生深远的影响。
他说，融资难是很多高新技术产业成长过程中始终面临的问题。另外，一批风险投资机构已经投资高科技产业，如何让它们有序、有效退出，不仅是高科技企业的问题，也是推动风险投资市场发展的问题，而这些问题将随着创业板的推出迎刃而解。
北京市发改委主任张工则表示，北京非常关注即将设立的创业板市场，并积极进行上市资源的储备工作。除了储备今年要上市的资源，还要对后续上市资源储备做出规划，育成一批、辅导一批，力争将创业板市场用好、用足，提高北京市高新技术企业的直接融资比重。
张工还透露，北京市还将研究成立“创业引导基金”，由政府部门出资发挥产业引导作用，同时吸引专业的风险投资公司入股，通过市场化的运作，加大对高新技术企业的投资培育，把创业投资的市场氛围带动起来。
湖北省证监局局长黄有根表示， 2008年是资本市场发展关键的一年，在政府工作报告中给予明确的任务，对资本市场今后的发展有好处。报告中的论述不仅有利于扩大投资者投资渠道，还有利于扩大公司融资渠道，更利于资本市场健康稳定发展。
[责任编辑:kewinfan]
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