日前，中国证监会正式公布了《首次公开发行股票并在创业板上市管理办法（征求意见稿）》，这意味着创业板的推出离我们又靠近了一步。而受此鼓舞，关于创业板推出时间的猜测也是在市场上广泛流传，或曰5月份推出，或曰最迟6月份推出。就连证监会副主席姚刚3月25日在接受中国政府网专访，就创业板上市有关问题与网民在线交流时也表示，现在推出创业板的时机比较成熟了。

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应该说，对于创业板的推出，管理层确实做了较长时间的准备工作，从1999年讨论设立“高科技企业板块”以来，至今已有9年的时间了。而且，设立创业板市场也是党和国家长期以来的一项重大的战略决策。党和国家近几年连续出台了一系列的政策文件，都要求建立多层次资本市场体系。温总理在这次的政府工作报告当中也明确提出，要设立创业板市场，充分发挥资本市场在支持自主创新，推动产业升级，促进国民经济发展中的作用。所以，开设创业板的大方向是不可改变的。

但就目前的情况而论，创业板的开设应该缓行。创业板的开设需要相应的条件。但尽管创业板设立的准备工作做了9年，尽管证监会主要领导同志也多次表示推出创业板的时机比较成熟。但这9年的时间内，管理层实际上并未做出多少切实的准备工作。所谓推出创业板的时机成熟，条件成熟，更多地也只是一种主观臆断而已，实际上创业板的推出离条件成熟还相距甚远。

尽管管理层口口声声地表示已为创业板的开设做了9年的准备工作，但实际上到目前为止，创业板开设的制度都还不完备。目前除了《首次公开发行股票并在创业板上市管理办法（征求意见稿）》之外，其他的相关制度根本就还没有面世，目前还只是在闭门造车而已。这就难怪证监会副主席姚刚在积极地为创业板摇旗呐喊的同时也不得不表示，创业板的推出还需要一段时间。姚刚称，3月31日《管理办法》征求意见结束后，证监会将花一个星期左右时间修改，然后上报国务院批准。和《管理办法》相配套的还有几个办法需要修改，如创业板对保荐人有特殊的要求，涉及保荐人的规则就要修改；因为创业板要成立专门的创业板发行审核委员会，这就需要修改涉及发审委的相关规定。同时，创业板除了IPO管理办法，还需要出台上市规则、交易规则等配套办法。一系列的制度都还没有出来，又谈何条件成熟呢？

就时机来看，目前更不是推出创业板的时候。当前的主板市场正在经历着一场浩劫。上证指数从去年的高点6124点下跌到3411点（3月27日收盘点位），股指大幅下跌了44%。股指暴跌，股票破发，投资者损失惨重，市场人心遭遇沉重打击，投资者对股市感到悲观绝望。在这种情况下推出创业板，只能是给主板市场雪上加霜，同时创业板本身也会遭遇到投资者的用脚投票。因此，在目前情况下，创业板的推出根本就应该免谈。管理层在目前情况下谈论创业板的推出问题，本身上就反映出中国股市圈钱市的一面，只管上市公司融资圈钱，而不管投资者利益受损，这本身上就是一种对投资者利益不负责任的行为，是很伤投资者情感的。在这种情况下再推出创业板，只能是招致天怒人怨。这是任何一个对人民利益负责、对投资者利益负责任的政府所都不为的。

此外，管理层监管能力的低下，也是制约创业板推出的一个重要因素。创业板的上市门槛低于主板，创业板的投资风险远大于主板，加强创业板市场监管的重要性更胜过主板。但偏偏是，中国股市管理层的监管能力非常低下。从当前主板市场的乱象来看，中国股市监管形同虚设，管理层根本就缺少对中国股市发展负责，对投资者利益负责的精神。股市的监管部门完全是在渎职。象这样一个监管部门，一个主板市场就搞成一团槽，再加上一个创业板，那还不把创业板搞成一团乱麻，搞成一个问题板？所以，要推出创业板，首先就得看看监管部门有没有这个监管能力。按目前监管部门这种低下的监管水平，创业板还是缓推为妙。(皮海洲)

[责任编辑:amysun]

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